Oι κοινωνικοί εταίροι εκ του ρόλου τους έχουν ως βασική αποστολή την εκπροσώπηση των συμφερόντων και την αντιμετώπιση των προβλημάτων και των αναγκών του κόσμου των επιχειρήσεων και της εργασίας. Ως εκ τούτου, ο ρόλος τους και η συμμετοχή τους στον κοινωνικό διάλογο για τη διαμόρφωση και εφαρμογή πολιτικών στους τομείς της απασχόλησης, της ενεργούς κοινωνικής ένταξης, της προώθησης της ανταγωνιστικότητας, της καινοτομίας των επιχειρήσεων, της δια βίου μάθησης και της προώθησης ίσων ευκαιριών, αποτελούν καθοριστικό παράγοντα συνδιαμόρφωσης ισορροπημένων και αποτελεσματικών πολιτικών.
Η συμμετοχή αυτή θεωρούμε ότι πρέπει να εξασφαλίζεται από την αρχή της διαβούλευσης, δηλαδή από το στάδιο του αρχικού σχεδιασμού των προτεραιοτήτων, στόχων, πολιτικών, αξόνων παρέμβασης και δράσεων, διότι μεταξύ άλλων οι κοινωνικοί εταίροι ως φορείς εκπροσώπησης των παραγωγικών δυνάμεων της ελληνικής κοινωνίας, μπορούν να συμβάλουν στη δημιουργική προσαρμογή των ευρωπαϊκών πολιτικών στις ιδιαίτερες συνθήκες της χώρας τόσο σε κλαδικό όσο και σε γεωγραφικό επίπεδο.
Η ανάγκη για τη διαρκή συμμετοχή των κοινωνικών εταίρων στη διαμόρφωση, υλοποίηση και αξιολόγηση πολιτικών έχει επισημανθεί πολλές φορές από τα επίσημα όργανα και κείμενα της Ε.Ε.
Στη λογική αυτή, η ΓΣΕΒΕΕ καταθέτει με το παρόν κείμενο, τις παρατηρήσεις της για το περιεχόμενο της 2ης Εγκυκλίου σχεδιασμού και κατάρτισης αναπτυξιακού προγραμματισμού περιόδου 2014 – 2020, καθώς και τις συγκεκριμένες προτάσεις ενεργειών που κρίνει σκόπιμο να ληφθούν υπόψη στα κείμενα προγραμματισμού της νέας περιόδου. Σημειωτέον ότι οι προτάσεις της ΓΣΕΒΕΕ σχετικά με το νέο αναπτυξιακό υπόδειγμα δεν εξαντλούνται σε αυτές που αναλύονται στον παρόν έγγραφο , οι οποίες εξειδικεύονται με αναφορά μόνο στους στόχους και τους άξονες του Συμφώνου Εταιρικής Σχέσης.
Στην παρούσα εισαγωγή θέλουμε να επισημάνουμε ιδιαίτερα, το πολύ σημαντικό θέμα της επικέντρωσης μιας σειράς πολιτικών και παρεμβάσεων στα προγράμματα της νέας περιόδου 2014 – 2020, στις ειδικότερες και διαφορετικές ανάγκες των μικρών και πολύ μικρών επιχειρήσεων, ξεκινώντας από την αναβάθμιση των δεξιοτήτων του ανθρώπινου δυναμικού τους, ανταποκρινόμενοι στις ιδιαίτερες ανάγκες χρηματοδότησής τους, και έως τις ιδιαιτερότητες προώθησης της καινοτομικής επιχειρηματικότητας μικρής κλίμακας σε τοπικό και κλαδικό επίπεδο.